调查20名无人机操作员，仅1人有证

“根据现行规定，如250g以上（包括250g）的无人机需要实名登记，对于重量在7Kg以上的无人机必须要持有中国民航局颁发的飞行执照。”济南市航拍协会技术顾问梁峰介绍。

记者对无人机驾驶者是否拥有资格证的情况进行了初步调查，接受采访的20位拥有无人机的操作者中，仅1位考取了无人机资格证。无人机资格证的考取，根据无人机类型的不同，考取资格证的费用也有所不同，费用基本上在5000-10000元左右。

在采访过程中，记者了解到无人机是否实名登记，有无飞行执照，并不影响无人机的购买销售以及具体使用。“因为目前各个环节对无人机上证的监管并不是很严格，所以很多购买者并没有无人机的飞行经验和资质。”一名不愿意透露姓名的无人机卖家说。

“炸机”是无人机飞行中的常用语。由于操作不当或机器故障等因素，导致飞行器不正常坠地，坠地后飞行器损伤严重，影响了内部结构，或完全被摔碎分解，导致的无法飞行称为“炸机”。

类似这样的无人机“炸机”碰撞事故并不在少数。2017年5月，杭州西湖无人机失控，旋翼割破游客眼球；2018年，北京一无人机失控从天而降，1岁男童头部受伤严重；就在前不久，西安无人机坠毁道路中央，一男子驾车险被砸中。

大型表演须报备，个飞“黑飞”难监管

梁峰表示，一般城市内举行的大型无人机表演活动，都会提前进行报备。“安全无小事，作为无人机最轻的500g左右，重的达到十几公斤，一旦坠落会造成危险。所以无论是在飞行前还是在飞行后，都要严格按照操作标准执行。”

飞行单位在依法取得飞行许可后、实施飞行前，还应向实施地辖区派出所提供飞行审批、飞行计划、应急处置等材料进行报备，飞行结束后及时报告飞行实施情况。

记者在采访过程中了解到，大型飞行表演大都会提前进行报备和申请空域。但是在个人无人机的管控上，“黑飞”的问题依然很难破解。对于无人机的监管记者咨询多个部门，均表示不在监管范围内。其中，公安部门工作人员表示无人机大小型活动前需向辖区派出所进行报备，但对于无人机日常具体监管，工作人员表示不是很清楚。记者又咨询了空管部门，但都对于个人使用无人机日常监管无法准确回答。

一家资深无人机爱好者认为，目前国内民用无人机监管的难点还在于，单次飞行时间短，难以定位无人机实际控制人。破解无人机监管困局，还应在“源头”上加强控管。一位业内专家表示，如果从生产、销售环节就开始进行有效监管，辅以技术和质量的资质认证，加上登记备案、空域申请等相关法律法规的及时出台，同时，反无人机系统也是对无人机管理来说最好的技术手段，配合好法规，才能形成行之有效的监管机制，确保无人机的安全飞行和行业的健康有序发展。

目前，利用光电对抗技术、控制信息干扰技术和数据链干扰技术，以及光学、声学和电子技术等进行伪装欺骗，都是反无人机当中的主流手法，反无人机系统的防范、处置效果有驱离、原地迫降、定点诱捕、航向诱导等。