近年来，随着生活质量的提升，旅游业发展的越来越旺盛。2020年各行各业受疫情的影响较严重，但随着疫情的好转，国内的旅游行业渐渐恢复常态，而景区旅游可说是旅游业的排头兵。相较于其他类型的公共场所，景区具有人流量大、环境的开放复杂性（露天等）、兼具保护与观赏多重属性等特点。
乐山大佛
据统计全国A级景区超过12000家，作为人流量重地，这一领域的公共安全重要性自不必说。此外，景区的保护对象亦不仅限于游客，还可能包括古迹文物（如峨眉山金顶、乐山大佛）、生态环境（如青海湖、九寨沟）等等。更有三峡大坝这类景观，还承载着保护国家机密的重任。经过长期以来的发展，景区的地面安防已臻完善，然而景区环境多为露天或户外，随着无人机这类低慢小飞行器在消费市场上的普及，景区这一领域的低空安防问题逐渐进入人们的视野当中，并日益紧迫起来。
眉山被无人机砸伤夫妻
随着无人机的迅速发展，各行各业都能看到无人机的身影，旅游业也不例外。无人机在给生活中带来了许多便利，同时也带来了危害。今年来在景区“黑飞”无人机发生意外的事件也逐年上升。无人机“黑飞”是指一些没有取得私人飞行驾照或飞机没有取得合法身份的飞行，由于处于法外之地，“黑飞“无人机存在极大的安全隐患。
杭州被无人机所伤游客
我国青海湖景区内，每年冬季频发游客使用无人机拍摄导致惊扰鸟群的事件。2014年，由于航拍无人机会惊扰野生动物和鸟类，也带来了噪音和事故，美国所有国家公园境内全面禁止使用无人机。2017年5月18日杭州西湖，虽然明确规定了该景区内禁飞无人机，但仍发生了“黑飞”无人机失控致一游客左眼球被割破的事件。2020年11月11日四川眉山，一对夫妻被坠落无人机砸伤却找不到肇事人。同月17日四川四姑娘山，一航拍摄影师，因捡拾掉落山崖的无人机而发生滑坠，不幸遇难。此外，目前虽未见诸报道，但就操作的可行性而言，使用无人机蓄意攻击人群也是极有可能的。
因而，“黑飞”无人机对景区低空安全的威胁是显而易见的。景区作为一类特殊的公共场所，承载着公共安全、文物古迹、自然生态、至国家机密的保障责任。无人机作为人可远程操作的低空飞行器，具有较强的隐蔽性和不可控性，并随着无人机市场需求的不断增长、无人机技术的不断更新升级以及价格的持续走低，无人机的黑飞问题在景区环境下显得尤为突出，须得引起相关部门的高度重视。对无人机的管控，在现有的规章制度和人工管理手段的基础之上，还必须配置一定的反制技术手段方能较好解决景区无人机“黑飞”问题。
